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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务 质量，包括机构 资质、 师资 水平、内 
外环境、照护内容等
，但在现实中，
各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。